01 津巴布韦

    累计确诊2817例，中国公民首例确诊，收紧“封城”措施，月底拟反政府示威与大罢工，美大使被指策划暴力事件，公共卫生安全、工会运动与社会安全综合风险持续预警

　　2020年7月28日，津巴布韦境内新增113例新冠肺炎确诊病例；累计确诊2817例，其中死亡40例，康复604例。7月20日，一名居住在哈拉雷的中国公民核酸检测结果呈阳性，系在津中国公民首例确诊病例，目前正居家隔离治疗，身体状况较为稳定。7月21日，津巴布韦总统姆南加古瓦表示，鉴于目前的严峻疫情，津政府决定收紧“封城”措施，具体措施包括从每日18时至次日6时实施宵禁，所有商店只准在9时至15时期间营业，非必要单位员工全部在家办公，所有学校一律停止面授课程、只允许网上授课等。
　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年7月28日获悉，津巴布韦主要的工会组织“津巴布韦工会大会”(ZCTU)、主要反对党“争取民主变革运动”(MDC, 简称“民革运”）等团体计划于7月31日在全国各地举行反政府示威与大罢工活动，抗议该国日益恶化的社会经济状况、谴责政府腐败、要求总统姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）辞职。7月27日，津巴布韦执政党发言人指责美国驻该国大使布赖恩-尼科尔斯向反政府活动的组织者提供资金援助，策划暴力事件，称其为“恶棍”并威胁将其驱逐出境。美国驻津巴布韦使馆方面否认干涉该国内政的指控。

点 评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，津巴布韦政局在大选后趋于稳定，津社会治安状况总体良好，但因缺乏现金流动性导致近一年多来国内经济状况持续严峻。近期，燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨，导致生活成本不断上升。尽管政府曾试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等，以应对与外汇短缺相关的现金不足，但通货膨胀率仍持续上升，且美元严重短缺。近期，津巴布韦治安形势不断恶化，接连发生多起中国公民住宅或企业驻地遭武装团伙抢劫案件，造成不同程度财产损失和人员受伤。津巴布韦艾滋病、疟疾等疫情形势长期严峻，2019年的医生长期大罢工与医务人员大规模裁员，曾导致该国医疗体系陷入瘫痪，本轮新冠肺炎疫情料对津医疗保健系统再次造成冲击。本轮新冠肺炎疫情与相关防控措施料导致津巴布韦经济进一步恶化，未来数月社会经济动荡风险或加剧，现金、燃油、电力和水力等的长期短缺料加剧。目前，津巴布韦主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、社会治安风险、国家经济风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷、马斯温戈/马旬戈等全国各地中心城市的中方人员，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与疫情的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高随行安保等级，做好应急预案，并提前储备足够的清洁生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时，应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

02苏丹

    累计确诊近1.2万例，恢复部分国际航班，达尔富尔地区袭击频发致大量人员伤亡，总理承诺增派安全部队，公共卫生安全与冲突动乱风险持续预警

　　2020年7月26日至27日，苏丹新增确诊新冠肺炎72例；累计确诊11496例，累计死亡725例，累计治愈6001例。7月27日获悉，苏丹已恢复与埃及、土耳其和阿联酋之间的国际客运航班往来，其他飞往苏丹的航班暂停到10月10日。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年7月25日，苏丹西达尔富尔州首府朱奈纳附近的马斯泰里镇的玛莎利特部族（Masalit）社区，遭约500名武装人员袭击，造成超过60人死亡、另有60人受伤，袭击者还抢劫并烧毁房屋以及部分当地市场。苏丹过渡政府总理哈姆杜克承诺向该地区增派安全部队。7月23日，苏丹南达尔富尔州（South Darfur）首府尼亚拉(Nyala)以南107公里的Gereida村遭到武装人员袭击，造成至少20名平民死亡。

点 评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，苏丹政局大体稳定；2018年12月至2019年4月期间，长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭，并造成200多人死亡。虽然临时军政府与反对派联盟已就组建国家过渡时期治理机构签署正式协议并于2019年8月组建过渡政府“主权委员会”，但未来数月至中长期，诸社会经济问题与政治纠纷或将持续引发周期性反政府示威，社会不安定因素料持续存在。此外，2003年以来，苏丹西部达尔富尔地区（Darfur）一些武装组织进行反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。
　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻苏丹各地中资企业与中方人员，尤其是首都喀土穆、最大城市恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、科斯提等地及边境地区，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

03智利

    累计确诊超34.9万例，疫情趋缓，总统第五次改组内阁应对多重挑战，科金博、蒙特港等地实施防疫隔离措施，公共卫生安全与法律合规风险持续预警
　　2020年7月28日，智利卫生部公布，全国新增1876例新冠肺炎确诊病例；累计确诊349800例，累计死亡9240例。7月28日，智利卫生部长表示，最近14天以来，全国新增确诊病例数下降25%，该趋势尤其在疫情重灾区圣地亚哥得到体现；目前全国检测结果阳性率接近10%，是最近7天以来的最低值。7月28日，智利总统皮涅拉宣布改组内阁，以便更好地应对目前的困难和挑战；本次系皮涅拉2018年3月就职以来第五次改组内阁，涉及政府6个部门。
　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年7月27日，智利当局宣布，智利中北部的科金博大区（Coquimbo）首府拉塞雷纳（La Serena）、港口城市科金博，以及南部的湖大区（Los Lagos）首府蒙特港（Puerto Montt）等地，计划从7月29日晚22时开始实施防疫隔离措施。此前，智利卫生部门在最新的官方报告中发现，上述地区的新冠肺炎确诊病例数均显著增加。

点 评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，智利政治局势总体稳定，社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来，由于失业与贫困等问题，以及外来移民大量涌入，社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮；自2019年10月中旬以来，因地铁票涨价，智利爆发近数十年来最严重骚乱，已造成至少30人死亡，超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日，智利原计划举行修宪公投，现已因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行。7月末，总统皮涅拉自2018年3月就职以来第五次改组内阁，应对多重挑战，包括：抗击新冠疫情、保护就业岗位和家庭收入、大力推动经济复苏、继续进行养老金等福利制度改革、保持社会秩序和保障今明两年多项选举顺利举行。目前，智利主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、蒙特港等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延区域，密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。同时，应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、中国国际商会ICC-iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司

    文章来源：走出去服务港